第四屆核安全峰會(huì)4月1日在美國(guó)首都華盛頓落下帷幕。正如中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平所指出，“核安全峰會(huì)雖然落下帷幕，但我們的新征程才剛剛開始”。觀察人士認(rèn)為，四屆峰會(huì)凝聚了國(guó)際核安全共識(shí)，健全了核安全國(guó)際法律體系和合作機(jī)制，加強(qiáng)了各國(guó)核安全能力建設(shè)。而中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參加歷屆核安全峰會(huì)，充分體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)核安全的重視。后峰會(huì)時(shí)代，國(guó)際社會(huì)期待繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際核安全體系，推進(jìn)全球核安全治理，讓核能造福人類的前景更加光明。

中國(guó)作為——展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參加已舉行的歷屆核安全峰會(huì)，為加強(qiáng)國(guó)際核安全體系建設(shè)注入中國(guó)動(dòng)力。海牙峰會(huì)以來，中國(guó)在核安全領(lǐng)域取得了新進(jìn)展。中國(guó)奉行精益求精的理念，努力探索加強(qiáng)核安全的有效途徑，已經(jīng)將核安全納入國(guó)家總體安全體系，寫入國(guó)家安全法，明確了對(duì)核安全的戰(zhàn)略定位。中國(guó)堅(jiān)持言出必行的原則，忠實(shí)履行國(guó)際義務(wù)和政治承諾。中國(guó)心懷合作共贏的愿景，積極推動(dòng)國(guó)際交流合作。就加強(qiáng)國(guó)際核安全體系，中國(guó)提出強(qiáng)化政治投入、強(qiáng)化國(guó)家責(zé)任、強(qiáng)化國(guó)際合作、強(qiáng)化核安全文化的4項(xiàng)主張，理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的中國(guó)核安全觀被寫入《2016年核安全峰會(huì)公報(bào)》，中國(guó)理念上升為國(guó)際共識(shí)，中國(guó)在全球核安全治理中的分量不斷加重。

美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通事務(wù)主管邁爾斯·卡金斯非常贊同習(xí)近平主席在本屆峰會(huì)上提出的“強(qiáng)化國(guó)家責(zé)任，構(gòu)筑嚴(yán)密持久防線”的主張，尤其是其中“結(jié)合國(guó)情，從國(guó)家層面部署實(shí)施核安全戰(zhàn)略，制定中長(zhǎng)期核安全發(fā)展規(guī)劃”部分。他認(rèn)為，正是得益于國(guó)家戰(zhàn)略的制定，中國(guó)在核安全領(lǐng)域取得一系列新進(jìn)展。

德國(guó)全球公共政策研究所核安全問題專家喬·山度告訴本報(bào)記者，作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)始終在確保安全的前提下，致力于開發(fā)利用核能，彌補(bǔ)能源需求缺口。與此同時(shí)，中國(guó)加強(qiáng)核材料安全監(jiān)管，對(duì)核材料和核設(shè)施安保要實(shí)現(xiàn)立法全覆蓋。這不僅符合中國(guó)的利益，也符合世界其他國(guó)家的利益。“發(fā)展核能事業(yè)60多年來，中國(guó)一直保持著良好的核安保紀(jì)錄，在加強(qiáng)國(guó)際核安全體系、推進(jìn)全球核安全治理上當(dāng)然能發(fā)揮重要作用”。

中國(guó)協(xié)助加納改造其高濃鈾微堆的項(xiàng)目，建立了可推廣的“加納模式”。美國(guó)能源部核能安全管理局前官員、削減核威脅倡議協(xié)會(huì)副主席安德魯·畢尼亞斯奇評(píng)價(jià)道，這體現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

作為核電發(fā)展最快的國(guó)家，60多年來中國(guó)重要核材料“一克不少、一件不丟”，保持著良好核安全紀(jì)錄。2016年核工業(yè)峰會(huì)主席馬文·費(fèi)特爾對(duì)本報(bào)記者說，隨著中國(guó)在國(guó)際民用核能市場(chǎng)上的份額不斷擴(kuò)大，在各種形式的核安全合作中，中國(guó)都是必不可少的，為此他“熱切歡迎中國(guó)繼續(xù)積極參與國(guó)際核安保合作”。

國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)前助理總干事、阿根廷常駐聯(lián)合國(guó)（維也納）特命全權(quán)大使拉斐爾·格羅西告訴本報(bào)記者，在后峰會(huì)時(shí)代，國(guó)際社會(huì)亟須開展更多合作，而國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)將在這個(gè)過程中發(fā)揮核心作用。本屆峰會(huì)與會(huì)各方已同意并支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)定期召開高級(jí)別國(guó)際會(huì)議，如2016年12月的核安全國(guó)際會(huì)議及其部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。中國(guó)一貫支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和機(jī)制工作，認(rèn)真履行國(guó)際義務(wù)。他期待未來中國(guó)在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)中發(fā)揮更大作用。

后峰會(huì)時(shí)代——國(guó)際核安全進(jìn)程不停

自2010年以來，歷屆核安全峰會(huì)提升了國(guó)際社會(huì)對(duì)核恐怖主義和放射性恐怖主義的認(rèn)識(shí)，并為增進(jìn)核安全采取了許多切實(shí)、深遠(yuǎn)、持久的措施。然而，環(huán)顧全球，世界格局正在經(jīng)歷前所未有的深刻演變，安全領(lǐng)域威脅和挑戰(zhàn)層出不窮，產(chǎn)生恐怖主義的根源遠(yuǎn)未消除，核恐怖主義仍然是對(duì)國(guó)際安全的重大威脅。美國(guó)一家民間組織今年年初發(fā)布報(bào)告稱，全球現(xiàn)今仍有24個(gè)國(guó)家擁有1千克及以上可用于生產(chǎn)核武器的核原料，近2000噸核原料分散在世界各個(gè)角落，其中很多面臨被盜風(fēng)險(xiǎn)。而恐怖組織并不需要很多核原料就能制造一個(gè)核彈，這加重了全球核安全風(fēng)險(xiǎn)。

在新的時(shí)代背景下，無(wú)論是應(yīng)對(duì)核恐怖主義挑戰(zhàn)，還是核能事業(yè)保持健康發(fā)展，無(wú)不呼喚一個(gè)公平、合作、共贏的國(guó)際核安全體系，為核能安全造福人類提供強(qiáng)有力、可持續(xù)的制度保障。在華盛頓核安全峰會(huì)上，習(xí)近平主席提出“四個(gè)強(qiáng)化”，為實(shí)現(xiàn)這一遠(yuǎn)大目標(biāo)提供了思想和行動(dòng)指南。

強(qiáng)化政治投入，既有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，又構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，推進(jìn)全球安全治理，從而把握好標(biāo)本兼治方向；強(qiáng)化國(guó)家責(zé)任，從國(guó)家層面部署實(shí)施核安全戰(zhàn)略，見之于未萌、治之于未亂，實(shí)現(xiàn)日常預(yù)防和危機(jī)應(yīng)對(duì)雙管齊下，從而構(gòu)筑嚴(yán)密持久防線；強(qiáng)化國(guó)際合作，以國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)為核心，發(fā)揮聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織作用，協(xié)調(diào)、整合全球核安全資源，從而努力打造核安全命運(yùn)共同體；強(qiáng)化核安全文化，弘揚(yáng)法治意識(shí)、憂患意識(shí)、自律意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，做好核安全知識(shí)普及，從而營(yíng)造共建共享氛圍。

美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授、核問題專家馬修·邦恩認(rèn)為，峰會(huì)結(jié)束后，有關(guān)國(guó)家應(yīng)繼續(xù)保持溝通，加強(qiáng)核安保信息交流，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作。

美國(guó)能源部前副部長(zhǎng)丹尼爾·波內(nèi)曼將核安全視為長(zhǎng)期挑戰(zhàn)，他期待各國(guó)政府與企業(yè)密切合作，保持對(duì)核安全的長(zhǎng)期投入，包括新科技的運(yùn)用等。

美國(guó)科學(xué)家聯(lián)合會(huì)高級(jí)研究員詹尼弗·馬克比建議各國(guó)增加政策投入和投資，加強(qiáng)國(guó)際核安全規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，加強(qiáng)培訓(xùn)，培育“公眾意識(shí)”。

《2016年核安全峰會(huì)公報(bào)》最后寫道：2016年峰會(huì)標(biāo)志著此種形式的核安全峰會(huì)進(jìn)程落下帷幕。我們確認(rèn)，將致力于全面落實(shí)2010年、2012年及2014年核安全峰會(huì)公報(bào)以及2010年核安全峰會(huì)工作計(jì)劃，并以此指導(dǎo)我們?yōu)楹税踩鞯呐ΑＵ材匪?middot;馬丁核不擴(kuò)散研究中心高級(jí)研究員邁爾斯·龐珀將之視為“早期收獲”，并認(rèn)為后峰會(huì)時(shí)代，國(guó)際核安全進(jìn)程不會(huì)停止。

核安全沒有止境，也沒有捷徑。核能事業(yè)發(fā)展不停步，加強(qiáng)核安全的努力就不能停止。我們相信，只要各國(guó)精誠(chéng)合作、形成合力，持續(xù)加強(qiáng)核安全，核能造福人類的前景必將更加光明，世界和平發(fā)展的基礎(chǔ)必將更加堅(jiān)實(shí)。

（人民日?qǐng)?bào)華盛頓、紐約4月4日電 記者章念生、陳麗丹、張朋輝、殷淼）